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如何管好排污是生态修复的攻坚战

发布日期:2015-11-19 来源: 威尼斯人注册网 查看次数: 833
核心提示:近年来,三亚城市发展迅速,污水排放量急剧增加,排污管网不完善,城市污水排放处理能力不足等问题日益突出,居民生活污水乱排乱放已经成为两河重要污染源之一。为切实保护好三亚的生态环境,三亚将加强排污管理和雨污管网建设改造及污水处理设施建设列为“市长工程”,定期召开专题会议,听取工作汇报并研究解决污水设施规划、建设、管护及排污巡查和执法相关问题,争取2到3年内,大幅提升三亚污水处理规模,全面提升全市城镇污

  近年来,三亚城市发展迅速,污水排放量急剧增加,排污管网不完善,城市污水排放处理能力不足等问题日益突出,居民生活污水乱排乱放已经成为两河重要污染源之一。为切实保护好三亚的生态环境,三亚将加强排污管理和雨污管网建设改造及污水处理设施建设列为“市长工程”,定期召开专题会议,听取工作汇报并研究解决污水设施规划、建设、管护及排污巡查和执法相关问题,争取2到3年内,大幅提升三亚污水处理规模,全面提升全市城镇污水处理能力,有效改善城市水环境。

  打破“建管分离”

  住建局统一负责建管新模式

  三亚河是鹿城的母亲河,也是三亚的形象窗口,下大力气治理好三亚河是市委、市政府的决心。今年7月10日,市委副书记、市长吴岩峻主持召开专题会议,研究落实三亚河综合整治实施方案工作进展情况。吴岩峻在会上强调,今年下半年要打响三亚河整治攻坚战,要下最大的决心,不计成本,不惜代价,采取一系列有效措施,把三亚河污染问题整治好。尤其是在集中整治面源污染、生活污水排放,建设管网泵站和建立常态化机制方面要出成效,使今年底三亚河污水排放量大幅度减少,面源污染大幅度减少,管网泵站建设到位,让三亚河水质得到改善,环境得到优化。

  根据会议纪要《研究落实三亚河综合整治实施方案进展情况问题》精神,调整理顺现行的“建管分离”的管理体制,由市住建局统一负责全市污水管网的建设、管理和维护等相关工作。在移交现状方面包括污水管网和污水提升泵站。据统计,主城区污水管网覆盖区域东至东线高速路口,西至西线高速路口,南至南边海,北至学院路。市政污水管网全长约438km,其中主管网约220km,管径600-1400mm;支管网约218km,管径300-500mm。此外,还将向市住建部门移交32座污水提升泵站。

  据了解,目前三亚正在运行的污水处理厂共6个,分别为红沙污水处理厂、福海苑安置区污水处理厂、高新技术产业园污水处理厂、荔枝沟污水处理厂、新城水质净化厂、鹿回头污水处理厂。以上污水处理厂分别服务全市10大片区,主要污水来源为丹州社区、同心家园1-6期、汇林水苑、碧海蓝天等人口稠密的居民社区和商业用户。

  据市中法供水有限公司统计,三亚平均每日供水总量(除绿化外)为20万吨,其中6大污水处理厂平均每日污水处理量约16万吨,剩余4万吨未被接收的污水则通过就地排放、经雨水管道排入河道(海湾)、地表渗透等方式遗失。

  相关业内人士认为,目前大部分城市供水、污水行业明显存在区域分割、产业分割和建管分离现象,看似多头管理,实际上谁都不管。为改变这一现状,三亚理顺管理职能,明确主体单位,从早期建设到后期维护,住建部门形成统一建设管理的新模式,明晰了产权和责任主体,改变以前责任不明的局面。资源整合后,污水管网的建设速度将进一步提升。

  摸清排污“家底”

  居民生活用水和畜禽养殖污水是主因

  内河饱受污染,这些污染来自哪?又排向哪儿了?根据会议纪要《研究落实三亚河综合整治实施方案进展情况问题》精神,市住建局从7月开始,对全市排污管网和泵站进行地毯式排查。经过一个多月的调研摸底,三亚逐渐摸清了污水“家底”。

  据排查结果显示,除主城区的河东、河西、三亚湾等片区外,大部分片区(如荔枝沟、吉阳、红沙、东岸、月川片区等)的主、支管网均未完善。而解放路、迎宾路等全市80%的主干道污水管、检查井和消能井由于长久未疏通清理,沉淤严重,导致排水流量和流速大大减小,造成排水不畅和局部污水外冒等问题。

  在污水提升泵站(共32座)方面,已投入使用14座,已建成正在试运行的5座;市水务局正在建设7座地埋式泵站及今年内还将紧急新建6座。市水务部门负责人介绍,目前全市泵站基本运行正常,主要存在两个问题,一是部分泵站容量不足,需进行扩容改造,解决满管、冒水和泵站抽水能力不足的问题。主要为鹿岭泵站、临春桥泵站、三亚大桥泵站。二是由于金鸡岭桥头泵站建成后将片区污水排入红沙处理厂,增加红沙处理厂运行压力,需对金鸡岭路压力管进行改造,将金鸡岭桥头泵站收集的污水改排至荔枝沟污水处理厂。在两河一湾排放口上,近年来需整治的排河(海)排放口共91处,目前已完成51处,剩余40处还未解决污水排河(海)问题,其中9处正在实施,31处尚未纳入整治计划。

  据了解,由于污水管网滞后,导致不少酒店等企业污水以及居民生活污水通过雨水管道流入内河或大海。在近期的环境整治工作中,市国土环境资源局对海南省农垦三亚金城实业开发总公司、三亚乐程啤酒广场等违反环评制度和竣工环保验收制度及超标排污的环境违法行为依法立案处罚,责令3个项目停止建设,责令6个项目停止使用,责令1个项目限期治理,共计罚款金额73.4265万元。其中,三亚河综合整治工作中发现的5家环境违法企业,已被责令停止使用或采取相关处罚措施。

  据市住建局局长王铁明介绍,目前造成主城区两河污染的污水主要来自吉阳区和天涯区,污水的产生主要是两方面:一是城乡结合部的养殖场和屠宰场产生的污水,其中吉阳区的养殖场和屠宰场主要位于海螺居委会、东岸居委会及荔枝沟区域,产生的污水直接排入临春河。天涯区的养殖场和屠宰场主要位于水蛟居委会,产生的污水直接排入三亚河;二是老城区和城中村居民污水的乱接乱排通过雨水管排入两河。

  完善污水管网建设

  三亚本月起紧急实施7项任务

  记者了解到,三亚将利用2到3年时间完善污水管网建设,使其与城市发展水平相适应。针对污水主管网尚未健全和污水支管网尚未完善、污水管道沉淤堵塞、河道海湾排放口排污等问题,根据各区域的轻重缓急程度采取措施,三亚今年将紧急实施7项任务,分别为污水主管网疏通工作、彻底根治两河一湾排放口排污问题、实施泵站建设、新建金鸡岭路污水压力管、海花路的污水管道改造、南边海路污水主管改造、榆亚路和鹿岭路交叉口污水主管加固。

  ——污水主管网疏通工作:计划本月开始对我市约220公里的污水主管道进行全面清理疏通,同时进行局部截流,预计年底完成。清理完成后将提高污水主管网的流量和流速,基本解决污水外冒问题。

  ——彻底根治两河一湾排放口排污问题:计划本月起对两河一湾共31处存在污水排河(海)的排水口从源头进行分流、引流、整治,年底前完成。整治完成后将基本解决主城区污水排河、排海问题。

  ——实施泵站建设:一是对鹿岭泵站进行扩容改造。通过增大泵站容量和进水管管径,增加该泵站的提升能力。计划10月开工,于明年1月完工。建成后可增加鹿岭泵站的提升能力,解决河西片区污水满管及外冒问题。二是新建3座泵站(南边海2座泵站、春光路泵站)。泵站建成后,将周边污水提升至红沙处理厂,实现南边海和海螺片区污水有处可排。项目计划本月开工,于明年1月完工。

  ——新建金鸡岭路污水压力管。目前,凤凰路片区及凤凰水城片区污水均通过金鸡岭桥头泵站提升至河东路,最后进入红沙污水处理厂。现该厂运行已超负荷,根据新的污水规划需新建金鸡岭路污水压力管将金鸡岭及凤凰水城片区污水改排至荔枝沟污水处理厂。起点金鸡岭桥头泵站,终点至凤凰路交叉口。全长约1400米,管径800mm。将金鸡岭以北片区的污水通过桥头泵站提升至荔枝沟污水处理厂。计划今年10月开工,年底完工。项目建成后将金鸡岭片区的污水改排至荔枝沟处理厂,可有效缓解市区污水管道和红沙污水处理厂的运行压力。

  ——海花路的污水管道改造。改造该段约450米腐蚀严重的污水管道,管径800mm。计划10月开工,12月完工。改造完成后将解决海花路的污水渗漏问题。

  ——南边海路污水主管改造。对南边海路(游艇码头至海警二支队)因长期未用而严重阻塞的污水主管进行改造,全长约800米,管径400-800mm。计划10月开工,12月完工。项目建成后将有效提高南边海区域污水管网的排放能力。

  ——金鸡岭路延伸段雨污水主管网建设。经排查,该段管道堵塞严重,且管径小已不能满足排放需求,沿线管道无法使用,居民污水就地排放。项目改造污水管道长约3300米,雨水管道长约2800米,管径均为1000mm。计划本月开工,年底完工。项目完工后将解决金鸡岭路延伸段居民雨污水的收集排放问题,同时将金鸡岭片区污水统一排放通往荔枝沟污水处理厂。

  建信息平台实现长效管理

  实现市区污水管网及泵站“建管一体”

  污水整治是一项长期而艰巨的历史任务。三亚将结合现状,既要抓好当前的整治工作,又要着眼长远,建立长效机制,完善管理体制,提升信息化水平。

  记者从市住建部门了解到,下一步三亚将建立巡查机制。安排工作人员每日对污水管道及泵站等配套设施进行巡查,避免道路沿线居民、餐饮店、在建工地以及私人抽粪车等将污水偷排至雨水管道内,造成内河间断性污染,及时解决污水井盖缺失、管网堵塞或提升泵站故障等问题,确保人民生命财产安全及维护城市美观。

  同时,通过网络和政府服务热线受理市民有关污水管网设施的求助、咨询、投诉以及建议,及时有效制定处理措施,为市民日常生活、出行起居等提供便利;还将加强宣传,规范居民接排意识,积极利用各类新闻媒体,向市民普及水环境治理等相关知识;联同各区政府,向各街道、社区等居民宣传、解释雨污水分流的意义,使每一个人都充分认识到保护水环境的重要,积极参与到水环境的治理。

  此外,积极探索建立长效机制,路段责任到人,对污水及其配套设施的巡查、维护实行网格化管理。据王铁明介绍,三亚将建立信息平台,实施现代化管理,如建一个显示屏,实时监控污水管网运行情况,同时建立地下管线立体模型、道路地形图、截面图等图形,为管网维护、修复提供精确地下资料,缩短管道抢修时间。

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